《河南省固體廢物汙染環境防治條例》發(fā)布,自(zì)2025年3月1日起施行

2024-12-18

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  河南省固體廢物汙染環境防治條例

  (2024年11月28日河南省第十四屆人民代表大會常務委員會(huì)第十(shí)二(èr)次會議通過)

  河南(nán)省第十四屆人民代表大會常務委員(yuán)會

  公(gōng)告第46號

  《河南省固體廢物汙染(rǎn)環境防治條例》已經河南省第十四(sì)屆人民代表大會常務委員會第十二(èr)次會議於2024年11月28日審議通過,現予公布,自(zì)2025年3月1日起施行。

  河南省人民代表大(dà)會常務委員會

  2024年11月29日

  第一(yī)章 總 則(zé)

  第一條 為了保護和改善(shàn)生(shēng)態環境,防(fáng)治固體廢物汙染,保障公眾(zhòng)健康,維(wéi)護生態安(ān)全,促進資源綜合利用,推動經濟社會高質量(liàng)發展(zhǎn),根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,製定本(běn)條例。

  第二條 本省行(háng)政區域內固體廢物汙染環(huán)境的(de)防治,適(shì)用(yòng)本條例。

  本條例所稱固體廢物,是指在生產、生(shēng)活和(hé)其他活(huó)動中產生的喪失原有利(lì)用價(jià)值,或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態(tài)和置於容器中的氣態(tài)的物品、物質,以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質。經無害化加工處理,並且符合強製性國家(jiā)產品質量標準,不(bú)會危害公眾健康(kāng)和生態安全,或者根據固體廢物鑒別標(biāo)準和鑒(jiàn)別(bié)程序認定為不屬於固體廢物的(de)除外。

  液態廢物(wù)的汙染防治,適用本條例(lì);但是排(pái)入水(shuǐ)體的廢水的汙染防治適(shì)用(yòng)有關法律法規,不適用本條例(lì)。

  放射性(xìng)固(gù)體廢物汙染環境的防治不適用本條例。

  法律、行政法規對固體廢物汙染環境防治已有規定的,依照其規定執行。

  第三(sān)條 固體廢(fèi)物汙染環境防治應當堅持減量化、資源化、無(wú)害化(huà)和(hé)汙染擔責的原則,加強(qiáng)產生、收集(jí)、貯存、運輸、利用、處置等全過程管控。

  第四條 本省采取有效措施推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化充(chōng)分利(lì)用,最大限度降低固體廢物填埋(mái)量。

  任(rèn)何單位和個人(rén)都(dōu)應當(dāng)采取措施,減少固體廢物的產生(shēng)量,促進固體廢物的綜合利用,降低固(gù)體廢物(wù)的危害性。

  第五條 各級人民政府應當加強對固體廢物汙染環(huán)境防(fáng)治工(gōng)作的領導,對本行政區(qū)域內固體廢物汙染環境防治工作負(fù)責。

  縣級以上人民(mín)政府應當將固體廢物汙染環境防治工作納入(rù)國民經濟(jì)和(hé)社會發展規劃、生態環境保護規劃,製定和實施有利於固體廢物(wù)汙染環境防治的經濟、技術政策和措施,協調(diào)解決固體廢物汙染環境防治工作中的重大問題(tí)。

  鄉鎮(zhèn)人民政府、街道辦事(shì)處應當按照職責加強(qiáng)固體(tǐ)廢物(wù)汙染環(huán)境防(fáng)治工作,並配合有關部門做(zuò)好相關工作。

  第六條 生態環境主管部門對本行政區域內(nèi)固體廢物汙染(rǎn)環境防治工作實施統一監督管理。

  縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、公安、住房城鄉建設、農業農村、衛生健康、應急(jí)管理、科技、教育、自然資源、交通運輸、水利(lì)、商務、市場監管、行政審批政務信息管(guǎn)理、林業等(děng)部門在各自(zì)職責範圍內負責固體廢物汙染環境防治的相關工作。

  第七條 省(shěng)人民政府負責統籌、規劃、協調全省(shěng)無廢城市建(jiàn)設工作。

  開展無(wú)廢城市建設的設區的市以及縣(市)、區人民(mín)政府負責無廢城市建設的組織(zhī)領導,明確相關部門職責,推動城市全麵綠色發展。

  鼓勵、支持企業事業單位和其他生產經營者積極推進無廢園區、無廢廠區、無廢礦(kuàng)區、無(wú)廢校園、無廢景區(qū)等建設。

  第八(bā)條(tiáo) 省人民政府應當建立健全固體廢物循環利用製(zhì)度,完善激勵(lì)約束機製,構建覆蓋全麵、運(yùn)轉高效、規範有(yǒu)序的固體廢物循環利用體係。

  縣(xiàn)級以上人民政府統(tǒng)籌(chóu)本行政區域內固體廢物循環利用(yòng)體係建設,加強固體廢(fèi)物循環(huán)利用的政策協同、部門協同、區域協同、產業協同,發展資源循環利用產業,提高資源利用效率,推動實現生產、流通、消費、處理各個環節的綠色低碳循環發展。

  第九條 國家機(jī)關(guān)、社會團體、企業事業單位、基層群眾性(xìng)自治(zhì)組織和(hé)新聞媒體應當加強固體廢物汙染環(huán)境防治宣傳教育和科學普及,倡導(dǎo)綠色(sè)低(dī)碳(tàn)、文明健(jiàn)康的生活方式,增強公眾固體廢物汙染環(huán)境防治意識。

  第二章(zhāng) 監督管理

  第十條 省、設區的市人民政府生態環境主管部(bù)門應當會同有關部門製定固體廢物汙染環境防(fáng)治(zhì)專項規劃(huá),明(míng)確固體(tǐ)廢物汙染環境防治的總體(tǐ)目標、防治任(rèn)務、保障措施(shī),統籌(chóu)固體廢物收集、貯存、運輸、利用、處置設施建設,提高固體廢物汙染環境防治能力。

  第十一條 縣級以上人民政府及其有關部門在編(biān)製國土空間規劃和相關專項規劃時,應當(dāng)統(tǒng)籌工業固體廢物、農業固體廢物、生活垃圾、建築(zhù)垃圾(jī)、危(wēi)險(xiǎn)廢物等(děng)固體廢物收集、貯存、轉運、集中處置等(děng)設施建設需求,保障相關(guān)設施用地。

  第十二條 建設(shè)產生、貯存、利用、處置固體廢物的項目,應當依法進行環境影響評價,並遵守國家有關建設項目環(huán)境(jìng)保護(hù)管理的規定(dìng)。

  第十三條 產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固(gù)體廢物的單位和(hé)其他生產經營者,應當采取符合技術(shù)規(guī)範的防揚散(sàn)、防(fáng)流失、防滲漏或者(zhě)其他措施,防止汙染環境,不得擅(shàn)自傾倒、堆(duī)放、丟棄、遺撒固體廢物。造成固體廢物汙染環境的,應當進行環境(jìng)治理與修複。

  禁止任何單位或者(zhě)個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下(xià)的灘地和岸坡以及法律法規規定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物。

  第十四條 在生態保護紅線區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護(hù)的區域內,禁止建設工業固體廢物、危險廢物集中貯存、利用(yòng)、處置的設施、場所(suǒ)和生活垃圾填埋場(chǎng)。

  第十五條 省(shěng)人民政府生態環境主(zhǔ)管部(bù)門(mén)應當按照國(guó)家規定,運用國家(jiā)固體廢物汙染環境防治信息化平台,推進固體廢物全過程監控和(hé)信息化追(zhuī)溯。

  第十六條 生態環(huán)境(jìng)主管部門(mén)應當會同有關部門對產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經營者依法開展信用評價和分級(jí)分類監管。

  第十七條 省人民政府可(kě)以與有關省、自治區、直轄(xiá)市人民政府建立跨區域固體廢物汙染環(huán)境的聯防聯控機製,統(tǒng)籌協調固(gù)體廢物汙染防治跨區域合作。

  省(shěng)人民政府相關部門可以與有關省、自治區、直轄市人民政府相關(guān)部門建(jiàn)立固體廢物汙染環境防治溝通協調機製,協商解決固體廢物汙染環境防治跨(kuà)區域合作具體事宜。

  設區的市、縣(市)、區人民政府應當開展固體廢物汙染環境防治區域合(hé)作,建立協調配合機製,加強信息共享和執法聯動。

  鼓勵跨縣級行政區域統籌(chóu)建設固體廢物集中利用、處置設施和場所,促進共建共享。

  第十八條 本省(shěng)行政區域外的固體(tǐ)廢物轉入(rù)本省行政區域的,接受單位應當對(duì)運抵的固(gù)體廢物進行核實;發現固體廢物的名稱(chēng)、數量、特性、形態等與審批內容或者備案信息不符的,接受單位應當及時告知省外移出單位,同(tóng)時(shí)向所在地生態環境主管部門報告(gào)。

  第十(shí)九條 縣級以上人民(mín)政府應當建立固體廢(fèi)物汙染環境防治目標責任製度和(hé)考核評價製度,將固體廢物(wù)汙染環境防治目標(biāo)完成情況納入考核評價內容。考核結果應當向社(shè)會公開。

  第二十條 生態環境主管部門和其他負有固體廢物汙染環境防(fáng)治(zhì)監督管理職責的(de)部門應當將固體廢物汙染環境防治舉報方式向社會公布(bù),方便公眾舉報。

  接到舉報的部門應當及時處理並對舉報人的相關信息(xī)予以保密;對實名舉報並查證屬實的,給予獎勵。

  舉報人舉報所在單位(wèi)的,該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對舉報(bào)人進行打擊報複。

  公民、法人(rén)和其他組織發現(xiàn)負有固(gù)體廢物汙染環境防治監督管理職責的部門不依法履(lǚ)行職責的,有權向其上級機關或者監察機關舉報。

  第三章 工業固體(tǐ)廢物(wù)

  第二十一條(tiáo) 縣級以上人民政府可以根據本行政區域行業特點(diǎn)和固體廢物減量化要求,確定(dìng)工業(yè)固體廢物分行業減量措施。

  產(chǎn)生(shēng)工業固(gù)體(tǐ)廢物的單位應當(dāng)依(yī)法實施清潔生產審核,采取工藝設備改造(zào)、清潔能源使用、原料替代、綠色供應鏈管理、工業固體廢物綜合利用或者循環使用等措施,從源頭減少工業固體廢物產生量,提高工業固體廢物的綜合利用率,降低或者消除固體廢物對環境的危害。

  第二十二(èr)條 產生工業固體廢物的單位應當按照國家規定依法取得排汙許可。

  產生工業固體廢物的單位應當建立健全固體廢物產生(shēng)、收集(jí)、貯存(cún)、運輸、利用、處置全過(guò)程汙染環境防治責任製度,建立工業固(gù)體廢(fèi)物管理(lǐ)台賬,如實記(jì)錄固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息(xī),實現可追溯、可查詢(xún)。

  禁止(zhǐ)向生活垃圾收集設施中投放工業(yè)固體廢物。

  第二十三條 產生工業固體廢物(wù)的單位應當按照(zhào)有(yǒu)關(guān)規定對其產生的工業固(gù)體廢物加以科學利用,對暫時不利用或者不能(néng)利用的,應當按照國家規定建設貯存設施、場所,安全(quán)分類存(cún)放,或者采取無害化處(chù)置措施。

  貯存工業固體廢物的防護措施和建設工業固體廢物貯存、處(chù)置的設施、場所,應當(dāng)符合國(guó)家環境保護標準。

  第二(èr)十(shí)四條 礦山企業應當采用科學的開采方法和先進的選(xuǎn)礦工(gōng)藝,減少尾礦、煤(méi)矸石、廢石等礦業固體廢物的產生量和(hé)貯存(cún)量,采取先進(jìn)工藝對礦業固體(tǐ)廢物進(jìn)行綜合利用或者無害化處理,製定環境安全(quán)風險(xiǎn)應對措施(shī),落實環(huán)境治理以及生態修複具體方(fāng)案,科(kē)學設置尾礦、煤矸石、廢石等礦(kuàng)業固體廢物堆存場(chǎng)所,並對礦業固體廢物貯存設施采取視頻監控措施。

  尾礦、煤矸石、廢(fèi)石等礦業固體廢物貯存設(shè)施(shī)停止使(shǐ)用後,礦山企業應當按照國家有關規(guī)定進行封場和生態(tài)修複,防止造成環境汙染和生態(tài)破壞。

  第二十五條 省人民政府生態環境主管部(bù)門應當按照分類分級環(huán)境(jìng)監督管理的要求,確定尾礦庫環境監督管理(lǐ)清單,並實施動態更新。

  設區的市人民政府生態環(huán)境主管部門應當根據環境監督管理清單,製定差(chà)異(yì)化的尾礦庫環境監(jiān)督(dū)管理措施,對尾礦(kuàng)庫進行分類分級管理。

  縣級以上人民政府相關部門應當按照職責分工對尾礦庫建設、運營和管理單位落實尾礦庫安(ān)全和環(huán)境管理的情況(kuàng)實(shí)施監督管理。

  尾礦庫建(jiàn)設單位應當按照產生尾礦、廢料、廢水進庫和排放等情況,科學(xué)合理確定設計方案並實施運(yùn)行;尾礦庫運營和管理單位應(yīng)當製定尾礦汙染防治方(fāng)案,建(jiàn)立汙(wū)染防治責任製度,采取有效措施,防止造成環境汙染(rǎn)和生態破壞(huài)。

  第四章 農業固體(tǐ)廢物

  第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取財政、政府采購等政策措施,支(zhī)持(chí)對廢棄農作物、廢棄農用薄膜、農業投入品包裝廢棄物、畜禽糞便(biàn)等農業固體廢物進行綜合利用和無害化處置,推進(jìn)農業固體廢物綜(zōng)合利用和無害化處置設施建設,規範農業(yè)固體(tǐ)廢物(wù)收集、貯存、運輸、利用、處置行為,防止汙染環境。

  第二十七條 縣級以上人民政府農業農村部(bù)門應當調查監(jiān)測本行政區域內農業固體廢物產生情況,指導建立農業固體廢物回收(shōu)利(lì)用體係,合理(lǐ)布設縣、鄉鎮、村回收網點(diǎn),明確管理責任。

  第二(èr)十八條 農業投入品生產者、銷售者應當采取回收(shōu)利用和其他防治汙(wū)染環境的有效措施,引導農業(yè)投入品使用者及時交回非全(quán)生物降解廢棄(qì)農用薄膜、農業投入品包裝廢棄物。農業(yè)投入品生產者、銷售者不得拒(jù)收其銷售(shòu)的非全生物降(jiàng)解廢棄(qì)農(nóng)用薄膜、農業投入品包裝廢棄物。

  農業投入品使用者(zhě)對於非(fēi)全生物降解廢(fèi)棄農(nóng)用薄膜和農業投入品包裝廢(fèi)棄物,應當采取循環利用、交至回收網(wǎng)點或者回收工作(zuò)者等措施,不得隨(suí)意棄置、掩埋或者焚燒。

  第二十九(jiǔ)條 從事畜禽養殖經營活動應當及時對畜禽糞便等農(nóng)業(yè)固體廢物進行(háng)收集、貯存(cún)、清運等處置,禁止直接排(pái)放未經處置的畜禽糞(fèn)便(biàn)。

  規模化畜禽養殖場、養殖小區、動物屠宰加工場所、動(dòng)物和動物產品無害化處理場所,應當按照國家規定(dìng)和相關標準收集、貯存、利用或者處置養殖、屠宰和無害化處理過程中產生的畜禽糞(fèn)便、廢棄動物產品。

  第五章 危險廢物

  第三十條 省(shěng)人民政府應當組織(zhī)生態環境、發(fā)展(zhǎn)改革等有關部門,根據國家危險廢物集中處置(zhì)設施、場所建設規劃要求,編製全省(shěng)危險廢物(wù)集中處置設施、場所建設規劃,科學評估危險廢物(wù)處置(zhì)需求(qiú),合理布局危險廢物集(jí)中處置設(shè)施、場所,確保危險廢物得到妥善處置。編製危險廢物集中處置設施、場所的建設規劃,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行(háng)業協會、企業事業單位(wèi)、專家和公眾等(děng)方麵的意見。

  縣級以(yǐ)上人民政府應當(dāng)按照危險廢物集中處(chù)置設施、場所建設規劃的要求(qiú),組織建設危(wēi)險(xiǎn)廢物集中處置設施(shī)、場(chǎng)所,引導產生(shēng)危險廢物的單位依法就近處置危險廢物。

  鼓勵危險廢物產生量大的工業園區(qū)配套建設危險廢物集中貯存、處置設施和場所。

  第三十一條 對需要開展危險廢物鑒別的固體(tǐ)廢(fèi)物,產生固體廢物的單位以及其(qí)他(tā)相關單位應當自行或者委托符合條件的危險廢物鑒別單位開展危險廢物鑒(jiàn)別。

  危險廢物鑒別單位應當對鑒別報告內容(róng)和鑒(jiàn)別結論負責並承(chéng)擔相應責任。

  曆史遺存無(wú)法查明責任主體的固體廢物,由所在(zài)地縣級人民政府負(fù)責鑒別和依法處置(zhì)。

  第三十二條 產生危險廢物的單位,應(yīng)當按照國家(jiā)有關規定製定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理台賬,如實(shí)記錄有關信息,並通過國家(jiā)危險廢物信息管(guǎn)理係統向所在地生態環境主管部門申報危(wēi)險廢物的種類、產生量、流(liú)向、貯存、處(chù)置等有關資料。危險廢物管理(lǐ)計劃應當報產生危險廢物的單位所在地生態環境主管(guǎn)部門備案。

  危險廢物管理台賬應當按照國家規(guī)定的年限保存,產生危險廢物的單位改製、重組的,由承繼單位接管保存;單(dān)位破(pò)產、倒閉的,應當將危險廢物台賬移(yí)交當地生態(tài)環境主管部門保存。

  產生危險廢物的單位已經取得排汙許可證的,執行排汙(wū)許(xǔ)可管理製度的規(guī)定。

  第三十三條 轉移(yí)危險廢物的,應當按照國家有(yǒu)關規(guī)定如實(shí)填寫、運行危險廢(fèi)物電子或者紙質(zhì)轉移(yí)聯單,並製定防止危險廢物轉移過程中汙(wū)染(rǎn)環境的措施和(hé)事故應急預案。

  第三十四條 縣級以上人民政(zhèng)府(fǔ)交通運輸部門應當公開本地具有危險貨物運輸許可資質(zhì)條(tiáo)件的單位和車輛的信息,加強危險廢物(wù)道路運輸監督和管理,構建全(quán)過程、可追溯的電子監管係統,保(bǎo)障危險廢物道(dào)路運(yùn)輸安全。

  危險廢物(wù)道路運輸單位應當依法(fǎ)取得危險貨物運輸許可,在運輸專用車(chē)輛上配置衛星定位裝置,並采(cǎi)取防揚散、防流失、防滲漏或者(zhě)其他防止汙染環境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物。

  第三十五條 危險廢(fèi)物產生、收集、貯存、運輸、利用和處置單位應當每年對本單(dān)位從事(shì)相關(guān)工作(zuò)的人員進行法律法規、專業(yè)技術、應急處置(zhì)等知識和技能培訓。

  第三(sān)十六條 重大傳染病疫情等突(tū)發事(shì)件(jiàn)發生時,臨(lín)時設立的集中(zhōng)隔離醫學觀察點、疫(yì)苗接種點、醫學采樣點以及口(kǒu)岸等場所產生的與防疫相關的固體廢物,應(yīng)當按照醫療廢物管理。

  發生重大傳染病疫情期間,縣(xiàn)級以(yǐ)上人民政府(fǔ)應當將醫療廢物收集、貯存、運輸、處置等(děng)工(gōng)作納入重大傳染病疫情指揮體係,加強統籌協(xié)調,保障所需的人員、車輛、場地(dì)、處置設施和防(fáng)護物資。衛生健康、生態環境、環境衛生、交通運輸等部門應當(dāng)協同配合,依法履(lǚ)行應急處置職責。

  設區的市、縣(市)、區之間應當建立醫療廢物應急協同集中處(chù)置合作機製,保障應(yīng)急和(hé)重大疫情(qíng)狀態(tài)下的醫療廢物應急處置能力。

  第三十七條 各(gè)級各類實驗室(化驗室)及其設立單位應當建(jiàn)立實驗(yàn)室廢物分類、登記管理製度,加強對實驗室(化驗室)產生的廢藥劑、廢試劑、實驗動物屍體等固體廢物的管(guǎn)理,依(yī)法收集、貯存(cún)、運輸、利用、處置固體廢物。

  實驗室(化驗室)固體廢物屬於危險廢物的(de),應當按照危險(xiǎn)廢物管理。

  第三十八條 行政執法部門依法收繳的(de)違禁品、假冒偽劣或者禁(jìn)止流通的物品需要處理的,應當采取符合(hé)環境保護要求的方式進行無害化處置或者綜合利用,禁止露天焚燒、簡單填埋、隨意(yì)堆放或者倒入城市管網;屬(shǔ)於危險廢(fèi)物的(de),應(yīng)當按照危險廢物管理,並委托具有相應資質的單位進行利用、處置。

  第六(liù)章 生活垃(lā)圾、建築垃圾等

  第三十九條 本省推(tuī)行生活垃(lā)圾分類製度(dù),加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾管理係統。

  城市生(shēng)活垃圾管(guǎn)理(lǐ)按照省人民政府有關規定執行,城(chéng)鄉結合部和其(qí)他有條件(jiàn)的地方應當建(jiàn)立城鄉一體(tǐ)的生活垃圾管(guǎn)理係統。

  偏遠地區或者人口分散的農村地區(qū)應當積極探索(suǒ)生活垃圾管理模式,因地製宜就近利用、妥善處理生活垃圾,不得隨(suí)意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活(huó)垃圾。

  第四十條(tiáo) 商品生產者、銷售者應當嚴格執行國家限製產品過(guò)度包裝(zhuāng)的強(qiáng)製性規定,減少包裝材料的過度使(shǐ)用和包裝廢棄物產生。

  第四(sì)十一條(tiáo) 產生、收集廚餘垃圾的單位和其他(tā)生產經營者(zhě),應當(dāng)將廚餘垃圾交由具備相應資(zī)質的單位進行無(wú)害(hài)化處理。

  禁止畜禽養殖場、養殖小區利用未經無害化處理的廚餘垃圾飼喂畜禽。

  禁止單位和個人將廚餘垃圾及其加工物用於食品生產加(jiā)工。

  第四十二(èr)條 生(shēng)活垃圾焚燒處理單位應當按照國家有關規定,安(ān)裝使用監測設備,並製定突發環境事件應急預案。監測設備應當實時(shí)監測汙染物的排放情況,並與所(suǒ)在地(dì)生態環境主管部門的監控設備聯網。生活垃圾焚燒處理單位應當將汙染(rǎn)排放數據實時(shí)公開。

  第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應當加強建築垃(lā)圾汙(wū)染環境的防治,建立建築垃圾分類處理製度,製定包括源頭減量、分類(lèi)處理、消納設施和(hé)場所布(bù)局(jú)以及建(jiàn)設等在內的建築垃圾汙染環(huán)境防治工作規劃。

  鼓勵跨行政區(qū)域(yù)協同處置建築垃圾。

  第四十四條 建設單位應(yīng)當明確(què)建築垃圾減量化的目標、措施、費用,監(jiān)督相(xiàng)關設計、施工、監理單位落實。

  鼓勵建設單位優先采用工廠化預製、裝配化施工(gōng)、信息化管理的新型建造方(fāng)式,優先選用綠色建材,減少建築(zhù)垃圾產生。

  第四十五條 施(shī)工單位應當編製建築垃圾處理方案,將建築垃圾(jī)產生的地點、種類、數量和利用、處置方式等(děng)事項報項目所在地縣級以上人民政府環境(jìng)衛生(shēng)主(zhǔ)管部門備案。

  施工單位應當(dāng)及時清運工程施工過程中(zhōng)產生的建築垃(lā)圾等固體廢物,並按照環境衛生主管部門的規定進行利用或者處置。

  施工單位不得擅自(zì)傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生的建築垃圾。

  第四十六條(tiáo) 家庭裝(zhuāng)飾裝(zhuāng)修產生的建築垃圾應當按照規定堆放到指定地(dì)點並及時清運,不得向生活垃圾收集設施投放。

  裝飾裝修建築垃圾的堆放(fàng)點設置應(yīng)當方(fāng)便(biàn)居民生活,並采取圍擋、裝袋、覆蓋等防治汙染的措施。

  第四十七條 城(chéng)鎮汙水處理(lǐ)設施(shī)維護運營單位或者汙泥處理單位應當安(ān)全處置汙(wū)泥,保證處理後的汙泥符合國家有關標準,對汙泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記(jì)錄,並(bìng)按照規定(dìng)報告有關主管部門。

  城鎮汙水處理設施維護運營單位或者汙泥處理單位不得違(wéi)反規定傾(qīng)倒、堆放、丟棄(qì)、遺撒汙泥。

  第(dì)七章 循環利用

  第四十八條 縣級以上人民政府應當加大對固體廢物綜合利用的資金(jīn)投入,引導和鼓勵社會資(zī)本參與固體廢物(wù)收集、貯存、利用、處置設施建設和運營,促進固體廢物循環利用。

  第四十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推進固體廢物(wù)汙染(rǎn)環(huán)境防治技術創新,鼓勵和支持科研單位、高等院校、固體廢物產生單位、固體廢(fèi)物(wù)利用單(dān)位(wèi)、固體廢物處置單位等開展聯合攻關,研究開發固(gù)體廢物源頭減量、綜合利用、集中處置等新(xīn)技術,組(zǔ)織開展技術推廣對接等活動,推動技術成果產業化應用。

  第五十條 縣級以上人民政(zhèng)府(fǔ)應當挖掘固體廢物綜(zōng)合利用市場潛(qián)力,培育固體廢物綜合利用骨幹企業,支持有條件的(de)地(dì)方建設固體廢物(wù)綜合處置基地、再生資源加工利用基(jī)地等一體化環境基礎設(shè)施,促進固體廢物綜合利用(yòng)產業(yè)集聚化發展。

  第五十一條 省(shěng)人民政府工業和信(xìn)息化部門(mén)應當會同發展改革、住房城鄉建設、交通運輸、生態環境、科技、財政、自然資源、商務、稅務、能源等部門製定工業固體廢物(wù)綜合利用方案,開展工業固(gù)體(tǐ)廢物資源綜合利用評價,推動工業固體廢物綜合利用。

  縣級以上人民政府工業和信息化部門(mén)應(yīng)當按照國家工業固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設備和產品的導向目錄,推動工業企業限期淘汰落後生產工藝、設備,采用先進生產工藝和設備,提高工業(yè)固(gù)體廢物利用效率。

  第五十二條 產生工業固體廢物的單位在確定生(shēng)產計劃時應當綜合考慮固體廢物綜合利用量,逐步(bù)消納工業固體廢(fèi)物曆史存量,提升(shēng)工業固體廢物綜合利用水平。

  產生工業固體廢物的園區應當開展區(qū)內循(xún)環化改造,引入工業固體(tǐ)廢物綜(zōng)合利用(yòng)項目或者指導區內單位開展固體廢物綜(zōng)合(hé)利用。

  鼓勵園區建設的固體廢物集中收集(jí)、貯存、處置設施和場所,依法為周邊小微企業、科研機構、學(xué)校等單位和其他生產經營者提供(gòng)固體廢物收集、貯存、處置服務。

  第五十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持產生農業固體廢(fèi)物的單位和其他生產經營者推進秸稈、玉米芯、皮殼等農業固體廢物肥料化、飼料化、能源化(huà)、基料化和原料化利(lì)用,發展以秸稈、玉米芯、皮殼等為原料的沼氣、乙醇、碳產品、飼料、食用菌等特色產業,促(cù)進農業固體廢物循環利用。

  第五十四(sì)條(tiáo) 縣級以上農業農村(cūn)部門應當向農業生產者提供畜禽(qín)糞便資(zī)源化、無害化的技術指導和服務。

  鼓(gǔ)勵、支持采取糞肥還田、製取沼氣和製(zhì)造有機肥等方式對畜禽糞便等進行綜合利用。

  第五十五條 設區的市生(shēng)態環(huán)境主管部門應當會同發展改(gǎi)革等(děng)部門,編製危險廢物綜合利用(yòng)設施建(jiàn)設方案,明(míng)確危險廢物綜合利用設(shè)施的布局、規模等內容。

  有關部門應當明確危險廢(fèi)物(wù)綜合利用產品標準及其有害物質的控製指標。

  危險廢物資源(yuán)化利用(yòng)產品生產過程中排放(fàng)到(dào)環境(jìng)中的有害物質和該產物中有害物質的含量,應當符合國家和本省相(xiàng)關汙染物排放(控製)標準或者技術(shù)規範要求。

  第五(wǔ)十六條 縣級以(yǐ)上人(rén)民政府及其有關部門應當采取措施,支(zhī)持從事再生資源回收利用業務的生產經(jīng)營者對(duì)生活垃圾開展上門回收(shōu)、集(jí)中分類和綜合利用。

  縣級以上人民政府環境衛生部門負責廚餘垃圾資源化、無害化處理工作,鼓勵通過生化處理、製沼、堆肥技術或者(zhě)其他(tā)無害化方式處(chù)理和利用廚餘垃圾。

  第五十七條 生活垃(lā)圾焚燒處理設施產生的飛灰,應(yīng)當按照國家和省有關規定進行無害化處理,鼓(gǔ)勵利用先進技術對飛灰(huī)開展綜合利用。

  鼓勵對城(chéng)鎮汙水處理廠、汙泥(ní)處理單位的汙泥(ní)開展綜合利用,支持在園林綠化、土地(dì)改良、市政工程等項目中(zhōng)使用經處理後滿足相關標準的汙泥產品。

  第(dì)五十八條 建築垃圾可以直接利用的,應當循環利用;無法直接利用的,應當運送到建築垃圾(jī)消納場所,由其他具備條件的生產經營者進行綜合利用或者無(wú)害化處置。

  對堆放(fàng)量較大、比較集中的建築垃圾可(kě)以通過堆山造景、建設公園等方式,進行綜合(hé)利(lì)用和生態修複。

  第五十九條 電器電子、鉛蓄(xù)電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產者應當依法落實生產者責(zé)任延伸製度,按照規定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產品回收體係,向社會公開回收渠道和相關信息,實現廢舊產品有效回收和(hé)利用。

  鼓勵生產者開展易於回收和再(zài)利用的生態設計,使用可回收再利用的物質、材料,提高(gāo)產品(pǐn)回收利用率,促進(jìn)資源回(huí)收(shōu)利用。

  第六十條 鼓勵單位和個人購買、使用綜合利用產品和可重複使用產品,鼓勵在城鄉基礎設(shè)施建設、生態修(xiū)複等(děng)領域(yù)使用符合標準要求的固體廢物綜合利用產品。

  第六十一條 鼓勵(lì)金融機構通過綠(lǜ)色(sè)信貸、綠(lǜ)色債券、綠色基金、綠色信托、綠色保(bǎo)險等方式,加大對固(gù)體廢物汙染環境防治(zhì)項目的金融支持力度。

  第八章(zhāng) 法律責任

  第六十二條 違反本條例規定,法律、行政法規已有法律責任規定的,從其規定。

  第六十(shí)三條 生態環境主管部(bù)門或者其他負有固體廢物汙染(rǎn)環境防治監督管理職責的部門(mén)及其工作人員在固體廢物汙染環境防治工作中不依法(fǎ)履行監督管理職責、發現違法行為不予查處的,或(huò)者有(yǒu)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由本級人民政府(fǔ)或者上級人民政府有關部門責令改正,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分(fèn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六十四條 違反本條例第(dì)十八條規定,接(jiē)受省外轉入固體廢物的單位發現固(gù)體廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態等與審批內容或者備案信(xìn)息不(bú)符,未及時(shí)向所在地生態環境主管部門報(bào)告的,由生態環境主管部門責令改(gǎi)正,處三(sān)千元以上一萬元(yuán)以下的罰(fá)款。

  第六十五條 違反本條例第二十二條第二款、第三十二條第一款規定(dìng),有下列行為之一,由生態環境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節嚴重的,報經有批(pī)準權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責令停業或者關(guān)閉:

  (一)工業固體廢物產生單位未按照(zhào)規定建立工業(yè)固體廢物管理台賬並如實記錄的;

  (二)危險廢物(wù)產生單位未按照規定建立危險廢物管理台賬並如(rú)實記錄(lù)的。

  有前款第一項行(háng)為的,處五萬元以上(shàng)二十萬元以下的罰款;有前款第(dì)二項行為的,處十萬元以上(shàng)一百萬元以下的罰款。

  第(dì)六十六條 違反本條例第二十八條第一(yī)款規定,農業投入品生產者、銷售者拒收其銷售的非全生物降解廢棄農用薄膜或者農業投入品(pǐn)包裝廢棄物的(de),由縣級以上(shàng)農業(yè)農村部門責令改正(zhèng),處一萬元以上十萬元以下的罰款。

  第六十七條 違反本條例第三十四條(tiáo)第二款規定,危險廢物道(dào)路運輸單(dān)位未采取防(fáng)止汙染環境的措施,造成危險廢物(wù)揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境汙染的,由生態環境(jìng)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,並處所需處置費用(yòng)三倍以上五倍以下的(de)罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令停業或者關閉。

  第九章(zhāng) 附(fù) 則

  第六十八條 濟源產城融合示範區(qū)、鄭州航空(kōng)港經濟綜合實驗區(qū)參照設區的市適用本條例。

  第(dì)六十九條 本條例自2025年3月(yuè)1日起施行。2011年9月28日河南省(shěng)第十一屆人民代(dài)表大會常務委員會第二十三次會議通過的《河南省(shěng)固體廢物汙染環境防治條例》同時廢止。

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